爱尔兰为视频分享平台制定网络安全规范

爱尔兰的媒体和互联网监督机构Coimisiún na Meán通过并发布了《在线安全守则》，该守则将从下个月（11月19日）起适用于总部位于该国的视频共享平台——包括ByteDance的TikTok、谷歌拥有的YouTube以及Meta的Instagram和Facebook Reels等。

根据《守则》范围内平台必须有禁止上传或共享一系列有害内容类型的条款和条件——包括网络欺凌；宣扬自残或自杀，以及宣扬饮食或进食障碍，此外还禁止煽动仇恨或暴力、恐怖主义、儿童性虐待材料（CSAM）以及种族主义和仇外心理的内容。

Coimisiún na Meán发言人Adam Hurley证实，该守则的目的是解决不直接属于欧盟《数字服务法》（DSA）范围的内容类型。

后者是一项泛欧盟法律，自2月中旬以来一直广泛适用，专注于非法内容的在线治理（例如CSAM），而不是解决Coimisiún na Meán的《守则》旨在解决的更广泛的伤害。

“在线安全守则背后的想法之一是处理更有害而不是非法的内容，”Hurley告诉我们，并补充说：“我们所做的是将范围扩大到他们必须禁止上传的有害内容，然后根据这些条款和条件对报告采取行动。”

“这是禁止在他们的条款和条件中上传的。因此，他们必须禁止在自己的条款和条件中上传这些类型的内容，然后他们必须执行这些条款和条件，”他补充道。

该守则将直接仅适用于向爱尔兰用户提供的视频服务，包括几个主要社交媒体平台，这些平台因其区域总部位于该国而属于其范围。然而，科技公司可能会选择在该地区其他地区采取相同的措施，以简化合规性，并避免对内容标准不一致的尴尬问题。

Coimisiún na Meán告诉我们：“他们被要求通过采取守则要求的措施来保护其整个欧洲的所有服务用户，在适当情况下，在守则A部分以及根据B部分规定的守则的具体规定的要求。”

Coimisiún na Meán指定了九个视频共享平台：Facebook、Instagram、LinkedIn、Pinterest、TikTok、Tumblr、Udemy、X和YouTube。

违反守则的处罚是相当大的：爱尔兰监管机构可以处以高达平台年营业额10%的罚款（或2000万欧元，以较大者为准）。

通知并删除

另一个值得注意的因素是，欧盟法律禁止对平台施加一般监控义务。因此，根据Hurley，爱尔兰的在线安全守则不会要求平台部署上传过滤器。相反，他证实，这本质上是对现有通知和删除方法的扩展——通过允许用户也报告有害内容，并期望平台将其删除。

因此，与DSA非常相似，该守则要求平台让人们有报告上述有害内容类型的方法，以便他们能够根据T&C对报告采取行动。

色情的年龄保证

在进一步的要求中，该守则规定，允许色情内容或无端暴力的视频网站在其条款和条件中必须应用“适当”的年龄保证（或年龄验证），以确保未成年人不访问不适当的内容。

Hurley说，本身没有经批准的年龄保障技术；相反，监管机构将逐案评估什么是合适的。

该守则还要求携带此类内容的视频共享平台建立用户友好的内容评级系统。

正如Coimisiún na Meán的新闻稿所说，平台还必须对任何可能“损害16岁以下儿童的身体、精神或道德发展”的内容提供家长控制。

推荐系统

在推荐系统方面，爱尔兰监管机构此前曾考虑过要求视频共享平台默认关闭基于分析的内容推荐作为一项安全措施——这可能会导致抖音被迫默认关闭其算法的情况。

然而，Coimisiún na Meán的发言人证实，经过去年的协商，该措施没有进入最终法典。他告诉TechCrunch：“它被认为是[守则]的潜在补充，但我们的立场是，处理推荐系统——推荐系统的潜在伤害——的最佳方式是通过[欧盟的]数字服务法。”

我们已经询问了监管机构，因此该守则将如何减轻通过算法放大造成的伤害，这是另一个既定目标。更新：它告诉我们：“在线安全守则没有解决推荐系统，但我们认识到推荐系统可能会对用户，特别是儿童产生有害影响。在我们的在线安全框架下，Coimisiún na Meán将能够通过实施《数字服务法》来最好地解决潜在危险。”

最终确定的守则是爱尔兰整体在线安全框架的一部分，该框架旨在确保数字服务负责保护用户免受在线伤害——这属于该国的《在线安全和媒体监管法》。

欧盟的DSA适用于该集团，因此在爱尔兰也有效，除了监督新的在线安全守则外，Coimisiún na Meán还负责对范围内任何本地总部公司执行该法规的一般规则。

爱尔兰在线安全专员Niamh Hodnett在一份声明中表示：“《在线安全守则》的通过结束了社交媒体自我监管的时代。该守则为视频共享平台设定了具有约束力的规则，以减少它们可能对用户造成的伤害。我们将努力确保人们在上网时了解自己的权利，当平台不履行义务时，我们将追究平台的责任并采取行动。”

Coimisiún na Meán执行主席Jeremy Godfrey在另一份支持声明中补充说：“随着《在线安全守则》的通过，我们在线安全框架的所有要素现在都已到位。我们现在的重点是全面实施框架，并推动人们在线生活的积极变化。

“我们对人们的信息很明确：如果你遇到一些你认为非法或违反平台允许的规则的东西，你应该直接向平台报告。如果人们需要帮助，我们的联络中心可以为他们提供建议和指导。”

近年来，大西洋两岸越来越多的在线安全举措是儿童安全问题的背后。这包括英国的《在线安全法》（一年多前通过成为法律）和《适合年龄的设计法》（于2021年秋季开始在英国实施）。一项以儿童安全为重点的法案也在美国取得进展。（KOSA）。它早在2022年就被提议了。

—— Techcrunch